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新疆:上半年近六成被查处区管干部问题线索来自巡视

? ? 突出政治巡视,紧盯“三大问题”,厚植党执政的政治基础;将巡视与巡察有机结合起来,加快巡视全覆盖步伐;“把支部建在连上”,发挥巡视组党支部作用,把队伍管好带好……新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、自治区党委巡视工作领导小组组长徐海荣在今年首轮巡视动员部署会上一项一项地作出安排部署,正式拉开了2016年巡视工作的序幕,吹响了向全覆盖目标进军的号角。

? ? 2016年,是新疆维吾尔自治区党委巡视工作深化发展的关键一年,也是实现巡视全覆盖目标的决胜之年。自治区党委11个巡视组肩负着自治区党委的信任和重托,朝着全覆盖奋力迈进。

??? 党中央定下来的事情,就要照着办、抓紧干

? ? “中央的要求就是我们的任务,必须不折不扣贯彻落实。”中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤态度鲜明、掷地有声。

? ? 自治区党委始终牢记管党治党的政治责任,坚持把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,从加强党的领导、党的建设和全面从严治党的政治高度,将巡视工作纳入全区党的建设总体布局,推动巡视工作开展。

? ? ——2015年,自治区党委常委会专题研究巡视工作7次。张春贤就巡视工作发表讲话、作出批示7次。

? ? ——把学习贯彻巡视条例作为重大政治任务,自治区党委常委会专题学习1次,中心组专题学习4次,领导小组专题学习2次,召开视频会议1次,举办专题培训班4期,培训1620余人。制定印发《学习贯彻〈巡视条例〉的实施意见》,引领全区各级党组织和广大党员干部迅速掀起学习贯彻巡视条例的热潮。严肃查处伊宁市个别领导干部干扰、阻挠、对抗巡视工作案件,坚决维护制度的严肃性。

? ? ——2016年3月和5月,连续召开巡察工作座谈会、推进会,在原有探索试点基础上,全面启动地县巡察工作。各地州市、县市区迅速行动,建立巡察机构,组建巡察队伍,认真组织实施,巡视巡察上下联动的网络格局初步形成。

? ? ——启动11个巡视组,每组人员由6名增至9名,充实巡视力量。健全巡视组长人才库、巡视人才库,印发《关于选派优秀年轻干部到巡视组挂职锻炼的实施办法》,加大巡视人才储备。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,着力打造一支忠诚干净担当的巡视干部队伍。

??? 聚焦再聚焦,把问题导向贯穿巡视全过程

? ? 巡视的过程是发现问题、反映问题、推动问题解决的过程。自治区党委巡视工作始终坚持问题导向,落实政治巡视要求,把纪律和规矩挺在前面,做到纪严于法、纪法分开,发现问题更加精准,监督质量显着提升。

? ? ——牢牢把握政治巡视要求,增强“四个意识”,联系“四个全面”,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,强化对党组织和党员领导干部的监督,在思想上政治上行动上向党中央看齐,政治巡视的能力和水平进一步提高。

? ? ——以巡视条例为依据,结合实际,在政治纪律方面增加“党员干部在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上的立场态度,特别是反恐维稳斗争中的现实表现”等监督检查内容,突出新疆特色。

? ? ——创新巡视方式,由“一对一”调整为“一托二”“一托三”,常规巡视和专项巡视相结合、巡视与巡察相结合,压茬进行、渐次推进。截至目前,已巡视地区和单位187个,完成巡视全覆盖总目标任务的87.8%。今年年底自治区党委换届前将如期完成全覆盖目标。

? ? 2015年巡视,共发现违反政治纪律问题388个;发现违反“六项纪律”方面的问题1700个;发现自治区党委管理干部问题线索是2014年的3.36倍;发现县处级干部问题线索是2014年的8.47倍;发现乡科级干部问题线索是2014年的30.27倍。

??? 综合运用巡视成果,既要治标、更要治本

? ? 自治区党委始终抓住巡视成果运用这个关键环节,直面问题,狠抓整改,坚决推动问题解决,在事事有回音、件件有着落上集中发力,以巡视成果运用的成效,推动全面从严治党要求落到实处。

? ? ——抓反馈整改。将巡视发现问题原原本本反馈被巡视党组织,提出明确整改意见和要求,督促党委(党组)书记切实履行第一责任人责任,抓好整改落实。2015年,共向被巡视党组织提出整改意见103条,推动建立完善各项制度2330项;在巡视期间推动立行立改具体问题1098条,已整改1094条;巡视反馈问题3038个,已整改2844个。

? ? ——抓线索处置。按照管理权限和程序,将巡视发现问题线索分别移交自治区纪委、自治区党委组织部和相关部门处理。2015年,根据巡视移交问题线索,自治区纪委立案查处自治区党委管理干部10名、处级干部2名;被巡视党组织立案查处县处级干部74名、乡科级干部206名,组织处理县处级干部23名、乡科级干部57名。2016年上半年自治区纪委立案审查自治区党委管理干部17名,其中有10名干部的问题线索都来自于巡视,占比达到58.8%。

? ? ——抓跟踪督办。逐条梳理巡视发现问题,建立工作台账和整改台账,做到情况明、数字准、责任清;组织对2014年及2015年首轮被巡视单位整改落实情况进行回访检查,整改一项、销号一项;2016年第二轮巡视中安排对部分单位开展“回头看”,检查整改是否到位、问题是否见底。通过杀“回马枪”再次传导整改压力。

? ? 在抓好本级巡视整改的同时,全力做好中央巡视组反馈意见的整改落实工作。成立巡视整改工作领导小组,制定整改任务分解方案,将中央巡视组反馈问题细化为28个具体问题,有针对性地制定整改措施。截至目前,已完成整改19个,基本整改9个,完善制度97项。

? ? 没有彻底整改就坚决不能罢手。目前,新疆维吾尔自治区党委正在组织对中央巡视组反馈意见整改落实情况进行大起底、大检查,以巡视整改进一步推动主体责任落地生根。

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